因“有證房產當無證評估”而拍賣撤銷一事調查及處理結果公布

來源:評估師資訊

 

據@淮安法院消息,2018年12月16日,淮安市中級人民法院成立調查組對盱眙縣人民法院撤銷網絡拍賣行為的相關情況開展調查,現將調查及處理結果的情況通報如下:

 

一、案件基本情況

 

申請執行人中國華融資產管理股份有限公司江蘇省分公司(以下簡稱華融公司)與被執行人盱眙瑯源包裝材料有限公司(以下簡稱瑯源公司)等金融借款合同糾紛一案,依據(2017)蘇08民終1472號民事判決書,瑯源公司應償還華融公司借款本金4496853.3元及利息,華融公司對瑯源公司提供抵押的房產、土地享有優先受償權。因瑯源公司等未在法定期限內履行生效判決確定的義務,經華融公司申請,盱眙法院于2017年10月12日立案執行。

 

2017年11月13日,華融公司將債權轉讓給江蘇沃聯信息技術有限公司(以下簡稱沃聯公司)。經沃聯公司申請,盱眙法院于2018年1月26日作出裁定,變更沃聯公司為本案申請執行人。

 

盱眙法院于2018年3月22日啟動評估、拍賣程序,經搖號確定,委托淮安奧菲爾房地產土地價格評估有限公司對瑯源公司名下房地產進行評估(以下簡稱評估公司)。評估標的為瑯源公司名下土地使用權及9處房產,該9處房產登記在4本產權證中:證號為X201312094的包括1號、2號房產,證號為X201312095的包括7號、8號、9號房產,證號為X201312096的3號房產,證號為X201312097的包括4號、5號、6號房產。2018年3月29日,盱眙法院、評估公司、沃聯公司、瑯源公司一起對評估標的進行了實地勘驗。在勘驗現場,沃聯公司持有涉案房地產的他項權證書,該證書載明待評估的9處房產均為有證房產,但沃聯公司指認其中5處有證房產為無證房產。盱眙法院工作人員也未盡現場審核把關職責。故現場勘驗結論將上述2389號等4處房產認定為有證房產,將面積共計為951.89平方米的14567號等5處房產認定為無證房產。評估公司于2018年5月6日作出評估報告,評估價格為750萬元,送達后雙方當事人均未在規定期限內提出異議。盱眙法院于2018年6月20日將上述房地產在淘寶網發出拍賣公告,并依據最高人民法院《關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》第十條第二款的規定,按照評估價的70%確定起拍價為525萬元。

該拍品于2018年7月21日上午10:00在淘寶網正式開拍,競價周期為24小時。當日10:00:20,沃聯公司通過競買號C8827以起拍價525萬元首次出價。2018年7月22日9:47:55,和誠公司在線交納50萬元保證金,并于9:55:33通過競拍號I0046出價526萬元。本次網拍過程中僅有沃聯公司與和誠公司報名并參與競拍,最終和誠公司以526萬元競拍成功。拍賣成交后,沃聯公司與買受人和誠公司電話聯系,商量拍品加價轉讓事宜,因轉讓價格未談妥,故未能協商成功。

 

2018年8月13日,沃聯公司對本次拍賣提出異議,要求重新評估拍賣上述房地產。2018年9月14日,盱眙法院承辦人告知和誠公司對本次網絡司法拍賣口頭裁定予以撤銷并記入筆錄,并通知和誠公司取走拍賣款526萬元。2018年10月12日,和誠公司向盱眙法院提出執行異議,要求對撤銷拍賣的裁定予以撤銷。2018年10月16日,和誠公司將拍賣款全額取回。2018年11月28日,盱眙法院裁定駁回和誠公司執行異議,和誠公司遂向淮安中院申請執行復議。2018年12月14日,和誠公司書面撤回了執行復議申請。

 

二、相關責任認定

 

(一)撤銷本次網絡司法拍賣的合法性。盱眙法院承辦人在制作拍賣成交裁定、核對優先權數額時,發現評估公司將5處有證房產以無證房產進行了評估,影響評估結論的準確性以及以瑯源公司為被執行人的其余9件執行案件當事人的利益,遂提交合議庭評議,決定撤銷本次網絡司法拍賣,符合最高人民法院《關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》第三十一條第六款“當事人、利害關系人提出異議請求撤銷網絡拍賣,符合下列情形之一的,人民法院應當支持:……(六)其他嚴重違反網絡司法拍賣程序且損害當事人或者競買人利益的情形”的規定。

 

 

 

(二)執行法院存在的主要問題。調查認定,本次拍賣嚴格依照拍賣流程,依法在淘寶網上全程公開進行,競買人依拍賣規則參與競買完成拍賣流程。但盱眙法院在評估過程中未盡到依法審查的職責,具體表現在以下方面:一是在評估實地勘驗時法院工作人員沒有盡到審核責任。2018年3月29日,盱眙法院組織評估公司和雙方當事人勘驗現場時,法院工作人員未對照房產證書與現場實物比對,未對勘驗過程真實性、準確性予以把關。二是案件承辦人、合議庭對評估報告審查不嚴。盱眙法院案件承辦人收到評估報告后未進行必要審核,即將評估結論直接送達雙方當事人。在上網拍賣前,合議庭在審核評估報告及確定起拍價時未盡審慎義務,致使以存有重大瑕疵的評估報告為依據,開展本次司法網拍。三是法院工作人員以口頭形式裁定撤銷司法網拍明顯不妥。對撤銷拍賣裁定這一重大執行事項,采用口頭裁定的方式作出,明顯不妥。

 

(三)沃聯公司存在的責任。調查認定,出現這起司法網拍撤銷事件,除執行法院原因外,作為既是申請人也是競買人的沃聯公司,亦存在如下責任:一是在評估勘察環節,沃聯公司沒有向評估公司如實提供情況,導致錯誤評估。二是在收到評估報告后,沃聯公司沒有在法定的期限內提出異議。直到網拍結束后,在盱眙法院告知其評估報告存在重大瑕疵時才提出異議。

 

依據最高人民法院《關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》第三十二條“網絡司法拍賣被人民法院撤銷,當事人、利害關系人、案外人認為人民法院的拍賣行為違法致使其合法權益遭受損害的,可以依法申請國家賠償;認為其他主體的行為違法致使其合法權益遭受損害的,可以另行提起訴訟”的規定,申請執行人沃聯公司因隱瞞涉案房地產產權真實情況,客觀上造成評估報告失實,評估價格失真,導致網拍被撤銷,并給競買人和誠公司造成一定的損失,依法應承擔賠償責任。據此,盱眙法院組織和誠公司與沃聯公司就賠償事宜進行協商,雙方并于2018年12月14日達成如下和解協議:“基于拍賣的標的物由評估公司作出錯誤估價后,沃聯公司對評估報告未作細致研究,也未在法定期限內提出異議,以及其他因素,導致法院在拍賣競成后作出撤銷拍賣的決定,給和誠公司造成一定損失,現沃聯公司給予和誠公司賠償、補償28萬元人民幣”。協議達成后,沃聯公司通過手機銀行向和誠公司支付了28萬元。

 

三、處理情況

 

淮安中院在聽取調查組調查情況匯報后,于2018年12月24日責成盱眙法院對相關責任人依法依紀作出處理。2018年12月28日,盱眙法院黨組研究決定:對案件承辦人宮鈺給予行政記過處分,對負責委托鑒定工作的余揚給予行政警告處分,對執行局副局長、該案審判長沈代銀予以誡勉談話問責處理。同時要求盱眙法院嚴格依法依規公平公正公開重新啟動該房地產的網拍程序,并歡迎媒體和人民群眾對司法拍賣全過程予以監督。

 

江蘇省淮安市中級人民法院

2018年12月28日

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